国度发展编削委对于完善制品油管谈运输价钱酿成机制的奉告立花里子合集

发改价钱〔2024〕1703号

各省、自治区、直辖市、新疆坐蓐开兴师团发展编削委，国度石油自然气管网集团有限公司、中国石油自然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国航空油料集团有限公司：

为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院对于进一步深切石油自然气市集体系编削的有蓄意部署，提高制品油管谈运输成果，保险制品油踏实供应，现就完善制品油管谈运输价钱酿成机制关联事项奉告如下。

一、总体想路

基于制品油管谈运输特质，对国度石油自然气管网集团有限公司（以下简称国度管网集团）跨省制品油管谈运输价钱实行弹性监管机制，由国度发展编削委审定最高准许收入，国度管网集团在不很是最高准许收入的前提下，与用户协商深信跨省管谈运输具体价钱。

二、主要内容

（一）最高准许收入的审定要津立花里子合集。

最高准许收入由国度发展编削委按照“准许成本加合理收益”原则审定，包括准许成本、准许收益和税金，并建立最低负荷率条目，当管谈本体负荷率低于最低负荷率条目时，相应扣减最高准许收入。其中，准许收益率详细接头企业加权平均成本成本、行业发展需要、用户承受武艺等身分深信；最低负荷率把柄本体负荷率、平正洞开情况、其他运输表情替代进度等身分深信。

最高准许收入监管周期为3年。每一监管周期运行前，对上一监管周期年度平均管谈运输收入（不包含新投产管谈产生的收入）超出最高准许收入的部分进行计帐，并在审定最高准许收入时给予扣减。

（二）跨省管谈运输价钱的深信要津。

1.价钱深信。国度管网集团应在不很是最高准许收入的前提下，详细接头管谈斥地运营成本、市集需求情况、替代运输表情价钱等身分，与用户平正协商深信跨省管谈运输价钱。

2.协商原则。供需两边应按照充分施展管谈运输竞争上风、促进升迁管谈负荷率的原则进行协商。对于其他运输表情可替代的，管谈运输价钱应不高于替代运输表情价钱；对于其他运输表情无法替代的，管谈运输价钱可参照但不高于地点地区或独揽地区铁路运输价钱。新建管谈运输价钱由供需两边协商深信，纳入下一监管周期长入料理。

3.价钱治愈。国度管网集团可把柄国度发展编削委审定的最高准许收入，与用户应时协商治愈管谈运输价钱，每年最多治愈一次，并与原有价钱水平妥善衔尾。初度治愈价钱时，确乎难以协商一致的，由国度发展编削委按照与管谈运输相通或相近旅途的其他制品油运输表情中最廉价钱深信管谈运输价钱。

三、职责条目

（一）优先保险踏实供应。国度管网集团要加强与制品油坐蓐贪图企业的相通协商，促进产运销有序衔尾，严格按照公约商定提供管谈运输办事，保险制品油踏实供应。

（二）推动裁汰运输成本。国度管网集团要加强成本料理，严格收尾开销，优化运行更动，骁勇升迁管谈负荷率；制品油坐蓐贪图企业要优化物流结构，安排更多资源通过管谈运输，更好施展管谈运输规模效应，裁汰运输成本，竣事互助共赢。

（三）加速鼓动平正洞开。国度管网集团和制品油坐蓐贪图企业要积极鼓动制品油管谈互联互通和平正接入，尽快竣事制品油管谈向各种照章合规贪图主体平正洞开，促进资源目田流动和活泼调配。

五月色图片

（四）作念好信息报送和公开。国度管网集团与用户协商深信和治愈管谈运输价钱应实时向国度发展编削委论说，具体价钱水平应在公司宗派网站或指定平台向社会公开。

（五）步履价钱行径。国度管网集团要自愿惊叹市集圭表，不得愚弄市集上风地位强行推高价钱，管谈运输价钱依然包含的成本用度，不得以其他情势重叠收取，不得对不同贪图主体实行价钱讨厌。

本奉告自2025年1月1日起实施。国度发展编削委初度审定最高准许收入前，制品油管谈运输价钱暂按油气管网运营机制编削过渡期价钱战略关联规则延长。省级价钱驾驭部门可参照本奉告联系规则料理省内制品油管谈运输价钱。

国度发展编削委

2024年11月27日立花里子合集